作者:李晓波 来源:中国保险报·中保网
6月24日下午,广东省委举行第二十九期常委集中学习讨论会,专题学习“保险业的改革与发展”。中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华主持会议,中国保监会党委书记、主席项俊波作专题辅导报告。
项俊波全面介绍了世界保险业发展变迁历史和我国保险业改革发展基本情况,阐述了保险业在国家治理体系中的定位和作用,解读了保险“新国十条”的主要精神,论述了保险业对经济社会发展的重大意义,并对如何发挥保险业作用、促进广东经济社会发展提出了意见建议。
项俊波表示,近年来,在广东省委省政府的关心和支持下,广东保险业发展取得了长足进步。主要有三个特点:一是市场规模大。2015年实现保费收入2814亿元,连续12年居全国首位。二是服务能力强。市场主体96家(其中法人机构26家),总资产近1万亿元。三是社会效益好。保险业提供就业岗位55万个,近三年累计提供风险保障360万亿元,赔付支出2204亿元。项俊波肯定了广东在保险资金运用、大病保险、“政银保”合作等保险创新方面取得的成效。
项俊波指出,下一步,保险业要按照中央要求,以落实保险“新国十条”为主线,找准切入口,更好服务广东经济社会发展。
第一,发挥保险服务实体经济功能,促进广东经济转型升级和平稳增长。大力发展科技保险,促进企业技术改造和装备升级。针对智能制造、生物医药等广东战略性新兴产业和优势特色产业,鼓励保险机构提供融资支持。加快发展小微企业贷款信用保证保险,缓解中小企业融资难问题。继续发挥出口信用保险作用,支持广东“走出去”战略实施。
第二,提供资金支持,服务广东重大项目建设。鼓励和支持保险资金在风险可控、持续发展的前提下,以股权、债权投资等多种方式,参与广东重大项目建设。
第三,积极参与社会管理创新,为维护广东社会稳定服务。大力发展各类责任保险,加强和创新社会治理。充分发挥普惠保险的作用,提高对特殊人群和特殊岗位的保障力度。积极支持广东建立和完善巨灾保险制度,建立健全灾害救助体系,做好防灾减灾。
第四,积极参与立体风险防护网建设,服务广东保障体系建设。在医疗保障体系建设、养老保障体系建设、扶贫开发体系建设等方面全方位参与,与政府共同构建“立体风险防护网”,巩固提升广东省的底线民生保障水平。
第五,健全市场化经济补偿机制,提高农业保险保障面,缓解农业生产融资难,促进农业发展现代化,服务广东现代农业发展。
胡春华在会议总结中指出,项俊波的报告为准确把握保险业的发展规律、更好推动广东工作提供了有力启示。胡春华强调,各地各有关部门要进一步深化认识,把发展现代保险服务业摆在更加突出的位置,坚持改革创新,加强监管,防范风险,推动广东保险业更好更快发展,实现“十三五”时期保险业的发展目标。要充分发挥保险的作用,完善现代金融体系,更好地服务广东实体经济发展、重大项目建设、社会管理创新、保障体系建设和现代农业发展。保险业对促进广东经济社会发展有重要意义,请保监会继续对广东保险工作给予大力支持,不断完善广东保险市场体系和布局。
广东省委常委,广东省人大常委会、广东省政府、广东省政协领导同志,广东省法院主要负责同志,以及广东省委有关部门、广东省直有关单位负责同志参加会议。